机构改革后，职务晋升将越来越难？
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....机构改革的目的，是精简机构，压缩编制，节约政府运营成本。随着新一轮党政机构改革，和事业单位分类改革，2018年—2020年底这三年时间，全国的党政、事业机构会统一改革结束，机构数额会大量减少，编制、人员也会随之大幅压缩，领导职数、管理岗位会越来越少，党政机关、事业单位的晋升机会会有什么变化呢？
改革后，全国的行政机构数额在省市县三级，基本会实现统一平衡，会有严格的数量限制。经过数轮控编减编，行政编制总数严格控制在2012年的底数里，只能减少，不再增加。再加之行政机关的工勤编制只减不增，随自然减员随空随销，直至全部撤销。行政编制的总数会越来越少，随编制核定的领导职数也越来越少。
同样的，事业单位分类改革，实行政事分开，管办分离，事企分开，将行政类职能划转到行政机关承担，生产经营类职能改制为企业自主经营，今后将不再成立这两类事业单位。改革后的事业单位，以基础科研、文化、教育、卫生等公益服务为主，机构、编制也大幅减少。以已经试点改革完成的辽宁省为例，省直、市直事业机构缩减50%以上，县区事业机构缩减90%以上，人员编制压缩25%—30%。随着机构编制的减少，领导职数和管理岗位，同样也会相应大幅减少。
按照编制数额对应领导职数，编制总量在50名以下的单位，核定3名领导职数；编制总量在51-200名的，核定4名领导职数；编制总量在201-500名的，核定5名领导职数；编制总量在501-1000名的，核定6名领导职数；编总量制在1001名以上的，核定7名领导职数。事业单位的管理岗位，参照这个标准执行。国家部委“三定方案”中，就是以此为标准，基本上都是核定一正四副5名领导职数。
党政、事业机构改革后，即将出台《机构编制法》，严格执行对应编制核定领导职数和管理岗位的原则，行政部门、事业单位的领导职数、管理岗位会被严格控制在基数之内，彻底改变过去官多兵少、无人干事的局面。而随机构改革精简机构减下来的领导干部和管理人员，除了极少部分调整到其他空缺岗位之外，部分会被任命为非领导职务，大部分保留原有待遇，随改革逐渐消化。
今后，受领导职数和管理岗位的数额限制，党政机关、事业单位的个人晋升，将会变得困难，数年内得不到提拔任用的将大量、大范围存在。大部分底层干部不得不依靠“职级并行”，才能享受上一级级别待遇。事业单位类似公务员“职级并行”的政策，也在试点改革，和“公车改革”一样，待条件成熟，将全面推行，以改变事业管理人员长期得不到晋升的局面。
来源：公务员之家
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